李嘯晉封為赤鳳伯，以及統管整個登州府🤦的🎠🎁📝總📤兵官后，雄心勃勃的李嘯，立即開始了自已的治理計劃。

    登州府原有管轄登州城，寧海州、蓬萊縣、黃縣、福山縣、棲霞縣、招遠縣、萊陽縣和文登縣之🙍地，共一座府城和八個州縣，其中，黃縣與招🍆😵遠縣早已并入了赤鳳衛，因💪此李嘯只接收了剩下的六座州縣。

    十天后，原有府城州縣的官員，皆已交接外調完畢，而李嘯則按赤鳳衛的治理模式，給每個縣城皆派駐了諸如民政司、商❤業司、工業司、農💼♉💽牧司、安司等部門，對整個🚛登州府，實行了新的治理方式。

    而🔪🐟每個州縣下面的鄉鎮，也與赤鳳衛一樣，設立民政分所，對各個鄉鎮下面的自然村寨，則設村長里長等半官方職🏧🕧🕓🥗🍀位，從而實現對縣城基層政治的面掌控，完取代了原有的皇權不下鄉和鄉紳自治制度。

    同時，李嘯決定，把自已的總🕢❎🀄兵官府以一系列的官府衙門，從⛲赤鳳城內遷出，搬往登州城。

    整個赤鳳營，則等登州城內的軍營建好后，🕊🚲🕌亦從赤鳳城搬出，駐扎⏹在登州城內。

    李嘯這樣做，是有經過仔細考慮的。

    這種做法，可以對赤鳳城實現真的政商分離，不象現在這樣，軍營與市場相混雜于一城，這樣不🤓🔫🕡倫不類的方式，從而讓赤鳳城成為一座單純性的工商業城市，并🥥😿🐴且成為李嘯軍的經濟與文化中心。而李嘯軍的整個政治與軍事運作與管理體系，則轉入登州城中，讓登州城成為李嘯軍的政治與軍事中心。

    整個政🍁❤🤾府部門搬🌃🕷🐿至登州之后，李嘯下令，將登州城原來的各司，部升級為部，并統管山東、臺灣、濟州等地的下屬司所。

    這樣一來⛽，諸如民政部、商業部、工業部、農牧部、安部等統管李嘯下轄各地司所的系列部門，紛紛成立。

    而在各部門安頓下🐷🐿來后，李嘯下令，立刻重新翻建這座已然殘破不堪的登州城🕗，將整🤣📟個登州陸城，擴建成周長二十里的宏偉巨城。

    對于登州城的城墻，李嘯📘🏝🐯決定，與赤鳳城一樣，設計成馬面寬6米，城高達15米的巨型城墻，內里夯土為內墻，外包青磚的樣式，以確保結實耐用。

    同時，李嘯規定，整個登州城，共設東南西北四處城門，都不惜成本，設計成暗藏千斤墜的方式，且除了⬇🐎🛐通往北面水地的北門外，皆在城門之外修建甕城。

    而🛏🌩🐔城墻之上，諸如雉堞，女墻，角樓、堡樓、羊馬墻，炮臺，射孔等防御措施，統統按制修建，以保證城墻的防御➰🛩🐎能力。

    整個登州城，在東、南、西、三面城墻外，皆挖有護城濠，⬛🌭📄因為整個登州城呈現南高北低👑🌀🎟之勢，正好利用登州城東面的黃水河和南面的平暢河，從中引入河水，灌入護地壕中進行填充，使其環城而過。

    同時在登州👝📕🌘正中位置，李嘯下令修建一座周長2里的內城，城⭐🦀🥔墻規模與外城一樣，亦同樣建設有各類防御措施，然后在內城中，修建包括自已府宅在內的各🛂👆🏐類官署、以及銀庫等重要機構。

    一旦內城🛄建好，李嘯及下面的政🐟😂🚦府部門，皆搬入其中。

    而在登州陸城外🕡🔈城中，李嘯的初步規劃是，里面也與赤鳳城一樣，規劃四條中央大道，把整個城池👻規劃為東北，西北，西南，東南四個大區。

    其中東北區與西北區為水師所用😌😨🍙，其中西北區設為水師營地，東北區🚉則部用于建造大型船廠與船只修理廠。

    而西南區與東南區，則設為赤鳳營軍兵所用，西南區修建各類諸如修建營房，馬廄，校場，武庫等軍營建筑，而整個東南區，設立貯備武器庫、盔甲庫、火藥庫及巨型糧🔅🤩倉，以便若萬一有敵軍圍城的話，可以長期應戰。

    而整個登州水城，李嘯亦加以大面積🥎🕳的擴建深挖工作，除了讓現有的水師船只均可駐扎外，還進一步拓展💜⚾🐤了整個水城的范圍，真正實現李嘯所要求的，能停泊上百艘數千料大型船只的計劃。

    最后，李嘯任命自已的老兄弟，一直在🛴🔊🤕赤鳳城中擔任后勤管理的陳猴子，為登州城總管。讓這個雖然身材瘦小，且落有殘疾的原遼東廣寧中屯所哨騎隊的兄弟，能更好地發揮自已做事精細，考慮周的特長。

    陳猴子🛢📵見李嘯這般提攜哨騎隊的老兄弟們，心里感激莫名，立刻向李嘯連聲表示，定會將這登州城面管理好，不負李嘯之所托。

    李嘯命令既下，便有無數的青石、水泥、磚頭、石灰等建筑物料，從赤鳳衛中車水馬龍地調配過來，還有多達數萬人的建設隊伍來到登州城處，在陳猴子的統一指揮下，建筑大軍立刻開始在登州城附近大興土木，整個登州城一片塵煙滾滾，建筑工人們有如成群的工蟻一般，來回忙碌不休，登州地界，成💍📴了一個無比繁忙的大工地。

    由于人力及物資供應充足，李嘯預計，這座徹底翻新擴建的登州城，應可在四個月內建成，在深秋之🧒際，應可完完🈚交付使🤚用了。

    有了這座被李嘯改設為軍事重鎮的登州城，李嘯暗想，哪怕清軍入關時，部向自已這登州🌨城攻來，卻也不足為懼了。

    在半個月后，由許秀清🔟帶人統計的登州府各地資料，也基本統📕🎩計出來了。

    除了威海衛、成山衛、靖海衛、大嵩衛這登州的主要四大衛所，沒有統計土地與人口外，包括登州城在內的，一府六州縣，總共有耕地140萬畝，其🎚🐚🤢中上田20萬畝，中田58萬畝，余者皆為下田。另據統計，🎻🥅共有人口26萬人。

    這個統計數字，低得讓李嘯有些難于置信。

    這😘🙍樣算起來，平均每個縣只有20多萬畝耕地，人口僅有3萬余人。

    這些人口🦊，也并不是平均分布，象南邊的海陽，文登等縣，人口要☝🎂多些，每縣大概有5萬有余百姓，而處于當日登州城戰亂地區的🈵🤔福山縣，棲霞縣等地，每個縣中人口竟僅有1萬余人。

    李嘯心下暗嘆，除了登州本身土地貧瘠，難以供養太多人口外，亦可以想見，當日孔有德的叛亂，對登州之💴地破壞得有多么嚴重，這拋荒的土地與損失的人口，實在大大超乎了李嘯的想象。

    接下來，許秀清繼續向李嘯匯報，除了四個衛所外，已調查出，可開拓👋🚵為耕種糧食的👣荒地，約為120萬畝，只不過，因為登州地區多為貧瘠山地，這些將來可新開墾的田土，以中下品質居多。

    即便如此，每個縣也不過僅有30多萬畝耕地，且多為中下田土。對比江南地區那些動不動就有一兩百萬畝土地的膏腴州縣，李嘯治下的登州府土地，倒似有如雞肋🔆🌂🎸一般。

    另外，據許秀清稟報，在登州地區，還有可開辟為桑田的沙漬地，半干旱💦土地及輕度鹽堿地約70萬畝。

    而除此之外，因為登州三面沿海，灘涂面積倒是極多，許秀清等人估算，最少有12萬畝😙沿海灘涂，可以開辟成新的鹽田。

    在許秀清的報告基礎上，李嘯可以算出，120萬畝可改為糧田的荒地，以每戶20畝，每👢💚🚞家約4口人計算，大概可以安置24萬名百姓。而70萬畝桑田能開發出來的話，以每戶30畝桑田來計算的話，又可安頓9萬余名百姓。

    而12萬畝的鹽田，🐘👀💼因其散落🚑🥍登州沿海各地，難于一并管理與開發，李嘯打算，等糧田與桑田開發完畢后，再來開發鹽田，以便按部就班地完成整個規劃布局。

    于是李嘯給許秀清下令，讓他再度前往河南、北直🖼🔀😘隸、南直隸、以及山東當地，招攬流民，前來登州各州縣開發土地，安家定居，并且，李嘯要求，這次務必一步到🍉🙅位，至少招收30萬以上流民過來，以盡快實現登州的面開發。

    聽了李嘯的新的命令，許秀🛒🍟🌴清笑了起來，他朗聲道：“大人，現在我軍常常在外🛥🌸招攬🍗流民，早已名聲在外。象我等前往河南等地之時，在每個州縣街巷處，才打出招收之消息，便有大批流民聞風過來投奔，倒是免了我等許多找尋之功夫呢。”

    李嘯亦笑道：“國家以人民為根本，那些流民既視我軍為求生之依靠，我等又豈能負于這些同胞百姓。聽說，因我軍連連去河南北直隸等地招攬流民，當🐩♟地的流民數量已是大減，可是屬實？”

    許秀清忙道：“正是如此，現🙃在臨近我山東的外省🔏😁🎙州縣，流民數量已是極少，我等需前往河南與北直隸內地，方可多招些人。畢竟流民穿州過縣，往來不定，時有錯過亦是平常。學生在想，象我軍這樣，動不動就是數十🏾😊萬的招攬流民百姓，這河南與北直隸等地，怕還是不夠呢。”

    聽了許秀清的🗺話，李嘯大笑起來🐦🌞，一時陷入沉吟。

    其實，他知道，自已所招攬的流民數量🍏🏀，在整個明末歷史中，實為微不足道🎥。

    據歷史學家考究，整🖋個明末，中國有人口一🚆🌐🚔億三千萬，最保守的估計也是近億。

    而在順治七🤳🏷💊年時，除去西南等地，國人🍩口僅剩1400萬，竟然損失了多達0萬的人口，實是駭人聽聞。

    要知道，戰火波及球的第二次世界大戰，總共的✝🔍人口損失才不📮🌷過5000萬。

    據統計，整個明末混亂的五十多年內，至少有四千多萬的流民，死于戰火與饑饉之中，而到現在為止，李嘯總共招攬的流民和俘獲的流寇家屬加起來，才不過60多萬人，就算再招上這30萬人，⛰也才不過近百⚓🐍🎖萬人，相比龐大的流民數量來說，李嘯的流民招攬與安置工作，規模還是太小。

    李嘯心下暗想，現在河南與北直隸等地，因為流寇的主要活動地區在山陜及湖廣，📌🚃💤現在🈹還算安寧，流民數量較少亦是正常。

    如果自已真的要招🚩攬大批的流民的話，可能去湖廣與山陜等地，會更快捷一些。

    也許，自已將來，可以直接派兵前往山陜與湖廣，更大數量地招攬流民過來。。。。。🍪👷。

    李嘯正在沉思之際，這時，許秀清忽然向李嘯提🚷🧝🌴了個新的建議。

    “李大人，我軍現在山東、臺灣、濟州等地糧田數量，💅👰🍍其實已經足夠供應我軍部人口，尚是綽綽有余🕴🙋㊙并可供外銷了，以學生看來，不如將登州那些下等🚟品質的田土，改種成棉花，以實行我軍布匹生產能自給自足，不再受制于人，豈不甚好？”

    許秀清的這條建議，讓李嘯雙眼一亮。對啊，現在糧食供應已然足夠，為什🚁🕧🐂么不能讓那些下等田土改成棉田呢？

    李嘯腦海中，迅速地閃過了明朝真實歷👷史上，棉花的生產與銷售之事。

    目前在明朝，種植的棉花是中國傳統種植的短絨棉，這種棉花，耐干💦🦓旱，耐鹽堿，通常不奪占水田。可謂是除了改成桑田外👋😉，利用下等田土的最佳方式。

    而在明朝，至于平均皮棉畝產，則是0.5擔，價🔆🙂格是每擔3.6兩，或每斤0.03兩。也就是說種棉花的話20畝可以賣36兩🍷♌，在目前的情況👊下，純收入往往比種糧還高些。當然，因為布匹是日常必須品，而不是奢侈品，其利潤率沒有種桑紡綢那么高。

    至于棉布，大約2斤半的棉可以織成一匹寬4尺長7丈的棉布，重約20兩，🖨傳統織機要用3斤棉才能織成1匹布，損耗率達到6⏳0％。現在山東等地，最為普通未染🥦色的棉布，批發價約為3錢銀子。

    在明朝晚期，中國便棉布開始暢銷海外，由于價廉物美而在世界市場上所向披靡。16世紀的萬歷年間中國🐿棉布便開始遠銷南洋群島，17世紀初的天啟與崇禎朝，被稱為gas的中國棉布，由澳門向南洋的淡馬錫和安南出口。與此同時中國棉布由澳💒門開往長崎的商船運往日本。

    而因為棉布的性價比實在低了點，與其開設大規模棉田與工廠織染棉布，不如把土地與人力投入生絲與煙草🖖之類奢侈品中，獲利更為巨大。

    但🍿🤚💌是，在李嘯軍🌨已有豐厚穩定的財源收入的情況下，如果能自行解決棉布生產的話🖐，對李嘯軍的發展，無疑是一個強大的助力。

    想到這里，李嘯的雙眼亮了起來。