原本以為最好通過的《新城教育管理條例》，在最后討論時出現了新的問題，問題竟然是李燁要求男女享受平等的教育權利。現在新城的教育資源連男孩都無法保障，現在李燁提出讓女孩來分攤本已經不多的教育資源🔔⛏，如何讓人能夠沒有意見。

     最后雙方相互妥協后，達成一個初步協定，條例中保障每個🕶🖤七歲以上男子的上學權利，新城有義務給每個男子提供六年免費義務教育。女子學校只招收愿意自費上學的女子，四年后第一屆監督委員會選舉后，🈚📼🆚再考慮是否把女子教育納入義務教育的范疇。

     當所有的條例討論完畢后，大家的議題又重新回到了《新城公約》，經過幾輪的協商和解釋，最后大家的焦點集中到《新城公約》中的幾句話上。公約中的“當任何形式的機構對這些目標具破壞作用時，新城百姓便有權力改變或廢除它，以建立一個新的機構”和“那么百姓就有權利，也有義務推翻這個機構，并為他們未來的安全建立新的保障”，這不是鼓🎽💍勵新城百姓🤑在不滿的時候，推翻和改選監督委員會嗎？如果讓新城百姓有了如此巨大的權利后，以后的行政機構、治安機構和監督委員會還如何開展工作啊！

     大家想的不錯，其實都是擔心自己手中的權利受到了威脅，自己總是想著別人的權利應該🤒受到監督，而自己的權利便可以為所欲為，標準的馬列主義手🗄🅰🍘電筒照別人、不照自己。

     🌀🐚李燁對著眾人淡淡的一笑道：“《新城公約》是新城所有條例、義務與權利的靈魂，沒有了《新城公約》的支持，任何條例都是廢紙一張，最后只會發展成另一個腐朽、墮落的官府，這不是大家都想看到的吧。某知道有些🤐🤓💱人感覺《新城公約》賦予了百姓太多的權利，可是你們有沒有想過，這些權利對于你們的家人、后代意味著什么。新城機構現在損失一些權利與自由，換來的是整個新城百姓的權利與自由，難道就不能做到有所求、有所不求嗎”。

     會場里沉默了，大家都注意到自己的權利與自由，忽視了其他人的權利與自由，人人生而平等難道只有一句停留在紙面上的空話嗎？如果《新城公約》遭到了否決，李燁設想的新城規劃將回到🥣🐔🍨歷史🌃🍲🛐車輪的起點，一👩📐🕍切將都是徒勞無功。

     李燁可以在其他問題上選擇妥協和退讓，但是在《新城公約》修改的問題上絕不會有半點妥協和退讓。就如同人人生而平等的問題，看似簡單其實與所有的條例息息相關，沒有了人人生而平等，談什么士農工商平等，談什么教育人人平等，談什么🔁🍥💘權利與義務平等。

     李🤮👶燁不可能放棄，也不會放棄自己的夢想🅱♑🏡，哪怕暫時不被人接受與理解，也要一直堅🙃📭🚢持下去。

     “李典軍，某王海支持你，想當年某從揚州到此，就是官府沒有把我們當人看，收受原告的賄賂才判船廠充公，全家賣身為奴，如果不是李典軍，某可能早就死了，現在某能感受到什么是權利與自由來之不易，所以某支持李典軍的《新城公約》”，王海第🍠一個站了起來道。

     “某以前只是一個海邊的農民，是李典軍教會某制🙀鹽，現在我們的日子剛剛好了一些🍡👙🎷，就忘記了以前官府的壓迫和訛詐，今天我們自己又想成為跟官府一樣的人，難道真的只能這樣相互傾軋嗎？某支持李典軍的《新城公約》，只有維護和尊重《新城公約》，才能尊重自己和別人”，崔信仁跟著站了起來支持李燁道。

     王海和崔信仁都表明了態度，李燁看看其他人，眾人臉上帶著羞愧、不甘、不解和無奈，只有小蘭對著李燁笑了笑。李燁環視了一下在場的所有人道：“既然大家現在還有意見，不如現在就投票吧，如果無法通過《新城公約》，那某只能宣🐁😮🏤布解散監督委員會，提前開始全民選舉”。

     李燁作為監👌🌚🧠督委員會的委員長可以在重大決定無法通過時，宣布解散監督委員會，提前進行下一屆監督委員會的選舉工作。解散監督委員會是一把雙刃劍，不僅剝奪了監督委員的權利，監督委員長同樣也失去了權利，下一➿🥙💁屆將是什么人被選舉上來還是一個未知數。

     在場的🏇🍩小蘭、張天成、崔信仁、朱飛澤、穆俊豪、劉保泰、王海、包功發和匡巖政都沒有想到李燁為了《新城公🔠約》，放棄了監督委員會的權利，提前進行下一屆的選舉。一旁聆聽的王仁伯和丁強更是驚訝的長大了嘴不知道說什么好，新城監督委員會剛成立不到一個月，還沒有自己的辦公地點就解散了，這算什么事情啊！

     其實李燁這是在威脅監督委員會的成員們，希望他們放棄私欲來支持《新🎇城公約》，萬不得已李燁是不會放棄努力的。

     投票開始，十名監督委員會的成員面前都擺放著一張投票紙，同意就在同意欄上打一個勾，反之在反對上打一個勾。王仁伯和丁強負責查票和驗票的工作，計票的結果很快就出來了😒😭，《新城公約》全票通過，李燁知道這只是監督委員會的一次妥協罷了，但是李🍧🎈燁💽已經滿足了。

     沒有人知道在這兩天里，新城委員會到底經歷了怎么樣的過程，當乾符元年七月二十二日，新城第一部條例發布的時候，許多人根🦄本就沒有注意。

     新城第一部條例最先在女子學校和護衛隊中學習，然后再逐步的擴散到整個新城的百姓中，傳播中有一群人被刻意的遺忘了，那就是還在即墨城👕🛰外學習的男子學校的所有人。對于這個問題，李燁是這樣解釋的，現在新城第一部條例只適用于新城，還不能讓外人知曉。

     隨著新城🏈第一部條例的公布，新城內部的各個機構也開始運行，因為暫時找不到合適的人選，李燁與小蘭被暫時聘任為商業部和財稅部的顧問，為期一年。教育部提名人選是李建，但是因為現在還在即🔵😫🈵墨縣城，所以暫時有教育部🤒👚副部長樂夢嬌擔任。

     公務人🍎員的招聘工作也有條不紊的進行中，新城中能認識一📄👇些字的人，大部分都是李燁身邊的護衛。最后，因為招不到合適的人員，李燁不得不把身邊的護衛拿出來充數，先把行政機構和治安機構的框架搭出來。

     名義上🈶🔫王仁伯和丁強是行政機構和治安機構的負責人，可是等到要統籌安排工作和事情的時候，還是要李燁出面安排各個部門的工作。比如民政部的工作范圍，如何對人🐶🏡🚹口進行管理，怎么樣統計人口數據，最后連人員的登記表和身份證都要李燁親自設計。

     好在新城一開始事情也不是很多，李燁一個人還勉📘🌵強忙得過來，就是這樣李燁也沒日沒夜的忙了四天，才最終把新城的行政機構和治安機構運轉起來。接下來機構的辦公地點還是要李燁來安排規劃，不過這個問題李燁🚏早就已經想好了。

     匡巖政開發浮山時，道路和石料都已經給機構辦公地點準備妥當，現在只要按圖紙施工就可以了。行政機構和治安機構的辦公樓選在緊靠浮山的南邊，一條道路將辦🐜公區與生活區分隔開來，臨海的海岸邊全部設計成房屋和別墅，其中一部分會作為公務員的福利用房。

     李燁的前衛設計得到了王仁伯、丁強和包功發的贊同，行政機構和治安機構辦公樓分別是兩個獨立的設計。行政機構辦公點分為前后兩棟樓，前樓為兩層木質對外辦公大樓，只要是對外😱📙接待和處理各種事務場所，后樓是一棟六層圓環形大樓，造型獨特，讓人匪夷所思。

     治安機構辦公點分為前后左三個區域設計，前樓與行政接待二樓一樣為對外辦公大樓，后樓為一棟四四方方的日字型六樓，左邊是一排三層木質結構的警察宿舍樓，沒有人知道李燁為什么把行政機構和治安機構的辦公大樓設🤹🈲計成這樣，其實只要從空中俯視兩處建筑群就不難發現，這兩處建筑合在一起正好是一個變形的明字。

     這個秘密在兩處建筑全部完成后才被人發現，但是沒有人知道李燁為什么要把兩處建筑設計成這樣。現在新城里最忙的人除了李燁，就要算是包功發和匡巖政，兩人最主要工作就是建造房📩🛃屋。兩人要趕在冬季來臨前，建造完成一百棟的廉租房，這些房子可是新城百姓臨時過冬的住所。

     新城內所有的資源都要首先供⤵應廉租房的建設，為了更快的建設廉租房，李燁不得不采用流水線建造的方式。李燁把建造房屋的工作分成了十幾個小的流程，每一個流程只負責一件🏿事情，大量沒有什么技術的工人，負責挖土方和搬運材料。

     一部分的木🎧材加成讓劉保泰的木材加工廠去做，房屋中的門、窗都讓劉保泰的家具廠負責，這讓下來包功發和匡巖政要做的事情就大大的減少了，建造的廉租房速度也越來越快🎙⤵。